1962年1月，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、陳云、鄧小平在七千人大會(huì)上

領(lǐng)悟七千人大會(huì)的召開方法(代序) [/s2/]

陳晉

1962年初召開的擴(kuò)大中央實(shí)務(wù)會(huì)議，以其7千人空前的規(guī)模載入史冊(cè)，研究歷史的人，更應(yīng)該把這個(gè)會(huì)議稱為7千人大會(huì)，但其正式名稱，反而有點(diǎn)陌生。

這個(gè)會(huì)議為什么要擴(kuò)大到7千人？ 為什么要開27天？ 中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議的構(gòu)想和誘惑經(jīng)歷了那些變化？ 與會(huì)者的心情和討論發(fā)言情況如何？ 最后達(dá)成了什么協(xié)議，做出了什么決定，處理了這些問(wèn)題？ 這樣開會(huì)，對(duì)后代有什么啟示？ 這些等，只要填寫空式回答，似乎就不難了。 要理清來(lái)龍去脈，提出會(huì)議核心，恢復(fù)當(dāng)時(shí)的政治氣氛，明確中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)程，明確執(zhí)政黨在當(dāng)時(shí)情況下的決策方法，并不容易。 缺乏對(duì)三年大躍進(jìn)的探索實(shí)踐及其主題的正確把握，缺乏對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)決策過(guò)程的仔細(xì)研究，沒有發(fā)掘和積累大量詳細(xì)的會(huì)議資料。 特別是會(huì)議準(zhǔn)備的詳細(xì)情況和參加者的發(fā)言復(fù)印件很難實(shí)現(xiàn)。 《變局-七千人大會(huì)的始末》這本書我想大致已經(jīng)完成了。

作者張素華是我的同事。 她于20世紀(jì)70年代末來(lái)到中央文獻(xiàn)研究室。 當(dāng)時(shí)也被稱為毛澤東主席的出版委員會(huì)辦公室。 工作很簡(jiǎn)單，就是通過(guò)黨的重要文獻(xiàn)研究毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨史。 晃晃悠悠30多年，《變局-七千人大會(huì)始末》是她第一本個(gè)人書。 幾十年的積累成為一部歷史作品，在現(xiàn)代學(xué)術(shù)史上已不常見，也可以知道其歷史知識(shí)和材料的牢固程度。 這樣，這本書在2006年發(fā)售后，引起了很大的反響。 靠材料說(shuō)話的認(rèn)真的史作成了暢銷書。 現(xiàn)在，中國(guó)青年出版社又根據(jù)網(wǎng)民的需要，發(fā)表了新版紀(jì)念這7000人大會(huì)召開50周年。

我在2006年讀了這本書。 當(dāng)時(shí)感受很多，書中描繪的七千人大賽的舉辦方式還有一些有趣的東西。 在此，嘗試整理如下。

1962年初，黨中央召開的擴(kuò)大的中央實(shí)務(wù)會(huì)議——七千人大會(huì)，不僅以其空以前的規(guī)模載入黨的史冊(cè)，還通過(guò)上下通氣和上下交流的討論處理現(xiàn)實(shí)難題，總結(jié)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為后世所啟示。

召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，本來(lái)是為了應(yīng)對(duì)糧食短缺這個(gè)當(dāng)時(shí)非常具體和重大的課題。 1958年開始的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)和1960年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，導(dǎo)致全國(guó)糧食全面緊張，到1961年11月中旬，糧食采購(gòu)計(jì)劃只完成了當(dāng)年任務(wù)的20%，京、津、滬三大城市隨時(shí)都有糧食短缺的可能。 為了應(yīng)對(duì)1954年實(shí)行糧食統(tǒng)一收購(gòu)統(tǒng)一銷售政策以來(lái)前所未有的這一困難，黨中央專門督促6個(gè)中央局第一書記會(huì)議研究方法。 結(jié)果，許多與會(huì)者表現(xiàn)出害怕困難的情緒，答應(yīng)中央要求的糧食購(gòu)買數(shù)量后，可能難以回去執(zhí)行。 中南書記陶鑄建議，找全國(guó)的地委書記到北京開會(huì)，溝通思想。 這個(gè)提案似乎印證了中央迄今為止的基本評(píng)價(jià)。 關(guān)于糧食產(chǎn)量，地方干部沒有完全陳述舊的真相，只有從思想上處理分散主義和本位主義，才能完成糧食購(gòu)買計(jì)劃。 為此，毛澤東不僅同意陶鑄這個(gè)提議，還決定進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，邀請(qǐng)縣委書記們也參加。 這就是7000多人參加的擴(kuò)大的中央實(shí)務(wù)會(huì)議的由來(lái)。

怎樣才能溝通思想呢？ 毛澤東的構(gòu)想是總結(jié)前一階段的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，理清道理，把會(huì)議看成小整風(fēng)。 于是，中央在1961年11月16日發(fā)出的召開擴(kuò)大的中央實(shí)務(wù)會(huì)議的通知中，確定會(huì)議將首要討論這幾年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和端正的實(shí)務(wù)風(fēng)格問(wèn)題。 員工中存在的不正確觀點(diǎn)和做法是分散主義和本位主義，不重視誠(chéng)實(shí)，不顧國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)的大局，單方面只考慮當(dāng)?shù)兀豢紤]農(nóng)民。

通過(guò)糧食采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行召開了大型會(huì)議，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中央略知一二的正確評(píng)價(jià)和值得提倡的指導(dǎo)做法。 當(dāng)然，這也不是靈魂的作用造成的。 以往在調(diào)整和制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)發(fā)生了中央指示執(zhí)行不力的情況，許多地區(qū)和部門強(qiáng)調(diào)局部?jī)?yōu)勢(shì)，向中央陳述條件，覺得前幾年工作做得不夠好，中央也沒有統(tǒng)一和確定的解釋。 因此，召開7000人的大會(huì)是形勢(shì)使然。 從中央關(guān)于舉辦七千人大會(huì)的通知和后來(lái)起草的大會(huì)報(bào)告來(lái)看，當(dāng)時(shí)設(shè)想的大會(huì)主題實(shí)際有兩個(gè)。 一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確大躍進(jìn)以來(lái)的成績(jī)和缺點(diǎn)。 一是處理問(wèn)題，反對(duì)業(yè)務(wù)中存在的分散主義。 但是，這兩個(gè)主題不是并列的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了反對(duì)分散主義，要點(diǎn)是后者。

把分散主義作為首要矛盾，不是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，符合當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)情況嗎？ 從毛澤東對(duì)大會(huì)報(bào)告的解決方法來(lái)看，中央似乎也沒有足夠的信心。 毛澤東在1962年1月30日的七千人大會(huì)上證實(shí)，這次會(huì)議開始時(shí)，劉少奇同志和其他幾位同志準(zhǔn)備了報(bào)告稿。 這篇稿子，還沒有經(jīng)過(guò)中央政治局的討論，我建議他們，先不要開中央政治局會(huì)議討論，馬上發(fā)給參加大會(huì)的同志們，請(qǐng)大家評(píng)論，發(fā)表意見。 同志們，你們有各方面的人，各地方的人，有省委、縣委的人，有公司黨委的人，有中央各部門的人，你們大多離下層很近。 你們要比我們中央常務(wù)委員會(huì)、中央政治局和中央書記處的同志更了解情況和問(wèn)題。 另外，你們可以站在各個(gè)崗位上，從各個(gè)角度提出問(wèn)題。 為此，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姟?/p>

七千人大會(huì)在1962年1月11日舉行時(shí)，沒有舉行開幕式，而是直接將大會(huì)報(bào)告發(fā)給與會(huì)者閱讀，小組討論，征求意見。 討論一開始，還是熱烈起來(lái)了。 許多與會(huì)者顯然不同意報(bào)告中提出的反對(duì)分散主義的主張。 一些省份表示，工業(yè)存在分散主義，但必須如此。 否則，不能調(diào)動(dòng)地方快速發(fā)展工業(yè)的積極性的農(nóng)業(yè)不僅沒有分散主義，相反，集中太多折磨著農(nóng)民。 據(jù)某省稱，現(xiàn)在不是反分散主義的問(wèn)題，而是反主觀主義。 很明顯，地方干部和中央的認(rèn)識(shí)不一致，提倡反主觀主義，尖銳地觸及了大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)失誤的原因，傳達(dá)了地方干部還沒有與幾年前糟糕的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格掛鉤。

中央發(fā)現(xiàn)了1月15日會(huì)議上討論的這個(gè)重要?jiǎng)酉颉?是多次以本來(lái)的主旨開會(huì)，還是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況重新編寫報(bào)告？ 黨中央和毛澤東16日作出果斷決策，充分聽取地方同志意見，重新組成報(bào)告起草委員起草大會(huì)報(bào)告，明確當(dāng)前的主要矛盾是什么，要求統(tǒng)一思想后再寫新聞稿件。 這個(gè)決定實(shí)際上把大會(huì)本來(lái)意圖的兩個(gè)主題的關(guān)系從以反對(duì)分散主義為中心，變成了以總結(jié)大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為中心。

總結(jié)大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大家擁護(hù)。 但是，在如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題上，認(rèn)知并不一致。 由于中央鼓勵(lì)人們大膽思考和具體解體，一段時(shí)間后爭(zhēng)論熱烈，很快就突破了中央原有的認(rèn)知范圍。 無(wú)論是新成立的報(bào)告起草委員會(huì)內(nèi)部的討論，還是大會(huì)的小組討論，總路線、大躍進(jìn)、人民公社這樣的三面紅旗還沒有升起，但是如何看待1959年廬山會(huì)議，中央提出的1963年至1972年遠(yuǎn)景規(guī)劃的構(gòu)想指標(biāo)是高是低，分散反對(duì)主義 特別值得一提的是，與會(huì)者還就原報(bào)告中較為抽象和籠統(tǒng)的大躍進(jìn)失誤的原因進(jìn)行了更具體和深入的討論。

例如，原報(bào)告強(qiáng)調(diào)大躍進(jìn)失誤的首要原因之一是經(jīng)驗(yàn)不足。 大體上，這當(dāng)然是對(duì)的。 但是，在分組討論時(shí)，很多人主張，任何問(wèn)題都不能歸結(jié)為經(jīng)驗(yàn)不足。 光憑沒有經(jīng)驗(yàn)，不能說(shuō)明某個(gè)省的失誤特別嚴(yán)重，但據(jù)說(shuō)某個(gè)省的區(qū)比較輕，有些平靜的省區(qū)甚至糧食都不怎么減產(chǎn)。 可見這與各省、市、區(qū)負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有關(guān)。 有人說(shuō)，這些年來(lái)，人們上面追求的經(jīng)濟(jì)高指標(biāo)，有的人確實(shí)相信而不懷疑，有的人認(rèn)為隨大流而不懷疑，指標(biāo)高更便于鼓舞和動(dòng)員大眾。 這三種情況確實(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。 但是，有兩種情況不能說(shuō)是經(jīng)驗(yàn)不足。 一個(gè)是，心里覺得達(dá)不到高指標(biāo)，卻不敢說(shuō)。 一個(gè)是，明明知道做不到，卻堅(jiān)持做得到，是為了迎合領(lǐng)導(dǎo)。 這兩種情況顯然是思想作風(fēng)的問(wèn)題。 這樣的討論直接觸及到了黨內(nèi)政治生活是否缺乏民主氣氛的問(wèn)題。

此外，與會(huì)者認(rèn)為，中央強(qiáng)調(diào)多進(jìn)行調(diào)查研究是正確的；但是，必須處理如何調(diào)查才能了解真相的問(wèn)題。 1958年，上至中央領(lǐng)導(dǎo)，下至縣委書記，是基層最多的一年之一，國(guó)務(wù)院多部部長(zhǎng)也下來(lái)了，周恩來(lái)不得不責(zé)令各部留下部級(jí)干部留守，以免中央有急事找不到人。 可見，各級(jí)干部工作并不缺乏調(diào)查研究。 問(wèn)題是，雖然癱瘓了，但不容易知道真實(shí)的情況，聽不到真實(shí)的聲音。即使看到或聽到，回來(lái)后也不敢反映真實(shí)的事情。 結(jié)果表明，調(diào)查研究表面上很猛烈，但缺乏實(shí)效性。 這樣，失誤的關(guān)鍵歸結(jié)于政治生活中是否有民主氣氛的問(wèn)題。 小組討論中，大部分省份的省黨委書記都在談?wù)撊狈γ裰鳉夥盏膯?wèn)題。 有人說(shuō)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)了四不中的現(xiàn)象。 沒有在報(bào)紙上發(fā)表的不幸中； 中央沒有說(shuō)話的文件沒有規(guī)定的不使用； 上司沒說(shuō)的話。 基于這樣的四不說(shuō)進(jìn)行調(diào)查研究的話，就會(huì)看不到表面上沒有的實(shí)際情況，聽不到人嘴里有的心里有的聲音，自然也就無(wú)法提出各種正確的意見和建議。

這些觀點(diǎn)引起了中央的高度重視。 大會(huì)報(bào)告第二稿更具體地分析了大躍進(jìn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 劉少奇于1月27日在大會(huì)上對(duì)討論情況進(jìn)行了口頭報(bào)告。 毛澤東在1月30日的演講中，就中央吸收大會(huì)意見的情況，評(píng)論說(shuō)，報(bào)告第二稿是中央聚集7000多人討論的結(jié)果。 沒有你們的意見，我就寫不出這篇第二稿。 第二稿對(duì)第一部分和第二部分有較大的修訂。 這是你們的功勞。 我聽說(shuō)大家對(duì)第二稿的評(píng)價(jià)不錯(cuò)，我覺得這樣很好。 如果用一般的會(huì)議方式而不是這種做法，先來(lái)報(bào)告再進(jìn)行討論，大家舉手贊成，那就行不通了。

毛澤東1月30日在大會(huì)上發(fā)表的這篇講話是對(duì)會(huì)議討論情況的真誠(chéng)回應(yīng)。 其中心意思是講民主集中制，強(qiáng)調(diào)無(wú)論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，要讓群眾講話，領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于聽取別人的意見和建議，有錯(cuò)誤，一定要自我批評(píng)，接受別人的批評(píng) 毛澤東還從劉邦和項(xiàng)羽爭(zhēng)奪天下時(shí)，劉邦被諫項(xiàng)羽主觀武斷的故事中，證明劉邦贏了，項(xiàng)羽輸了不是偶然的。 值得一提的是，毛澤東在演講中再次帶頭承擔(dān)了大躍進(jìn)失誤的指導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行了自我批評(píng)。

會(huì)議預(yù)定在1月30日結(jié)束。 根據(jù)毛澤東的提議，會(huì)議延長(zhǎng)會(huì)期，以便在北京過(guò)春節(jié)( 2月5日)。 延長(zhǎng)的幾天你要做什么？ 毛澤東說(shuō)。 “要處理的中心問(wèn)題之一是有些同志說(shuō)不出話來(lái)。 在中央開會(huì)，還不敢說(shuō)話，回了地方就更不敢說(shuō)話了。 我建議讓別人喘口氣。 不呼氣，不能統(tǒng)一。 沒有民主主義，就不能集中精力。 因?yàn)檫B呼吸都沒有。 積極性怎么調(diào)動(dòng)？ 這個(gè)提案顯然有助于落實(shí)會(huì)議的認(rèn)知成果。 毛澤東只講了一個(gè)故事就宣布總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的事件結(jié)束后，地方領(lǐng)導(dǎo)干部的心理疙瘩還是很難解開。 并且，他們希望結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使經(jīng)驗(yàn)總結(jié)事件更加具體、更加深入。 這樣，1月31日至2月7日的會(huì)議以放氣、順風(fēng)為主，即各省、市、區(qū)、部委聽取地、縣兩級(jí)的意見，探討過(guò)去幾年的缺點(diǎn)，展開批評(píng)和自我批評(píng)。 對(duì)于引發(fā)這次大會(huì)的糧食收購(gòu)問(wèn)題，不再糾纏，中央根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況減少收購(gòu)任務(wù)，反對(duì)分散主義也使會(huì)議主題逐漸淡出。 這些方法使與會(huì)者心神不寧，認(rèn)為這次會(huì)議的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是馬克思主義，是實(shí)事求是的真正貫徹思想路線。

民主主義氣氛活躍的話，大家的心情也會(huì)平靜下來(lái)，認(rèn)知也會(huì)統(tǒng)一。 下一步是落實(shí)到為克服總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而采取的各項(xiàng)具體政策措施上。 毛澤東在1月30日的講話中提出，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨七個(gè)方面的工作，都要抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一系列的方針、政策和方法。 因?yàn)椋挥凶呖偮肪€是不夠的，在總路線的指導(dǎo)下，在工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨的全方位，有了適合情況的具體方針、政策、方法，才能說(shuō)服群眾和干部，同時(shí)把這些作為教材，讓他們統(tǒng)一起來(lái) 七千人大會(huì)前后形成實(shí)施的工業(yè)七十條、農(nóng)業(yè)六十條、商業(yè)四十條、高等教育六十條、科學(xué)十四條、文藝八條等，特別是七千人大會(huì)后，中央大刀闊斧地調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在大躍進(jìn)時(shí)期盲目上馬投資巨大的一點(diǎn)工程，削減城市生活人口等，當(dāng)時(shí)

為處理糧食收購(gòu)問(wèn)題而引出的本來(lái)是反對(duì)分散主義的大會(huì)，短短不到一個(gè)月，從中央到縣級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部就這樣在認(rèn)知上有了很大的轉(zhuǎn)變和提高，這是理所當(dāng)然的。 雖然當(dāng)今人們不再面臨當(dāng)時(shí)討論的哪些具體難題，但七千人大會(huì)的舉辦過(guò)程和做法，沉淀出了足以讓后人體會(huì)到如何解決難題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)。

第一，處理難題，必須上下浮動(dòng)空氣，在相互作用中找出難題背后的深刻原因。 在員工中產(chǎn)生了一點(diǎn)難題，根據(jù)立場(chǎng)的不同、感受的不同、對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的理解的不同，看法也會(huì)不同，這是很正常的事情。 尋找應(yīng)對(duì)方法，不要只著眼于具體的現(xiàn)象，而必須首先探索背后的根源。 要統(tǒng)一思想，避免主觀武斷，把結(jié)論強(qiáng)加于人。 開會(huì)不是簡(jiǎn)單地接受你的主張，而是要鼓勵(lì)人們不要害怕分歧說(shuō)實(shí)話。 如果是符合實(shí)際的討論，也可以改變本來(lái)的會(huì)議主題。 每個(gè)人如果發(fā)揚(yáng)民主主義，就可以去各自偏頗的地方，回歸到一起，就可以達(dá)到認(rèn)知統(tǒng)一的目的。

第二，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，需要具體排列面臨的實(shí)際問(wèn)題，深入分解，找出焦點(diǎn)問(wèn)題，提出具有對(duì)比性的處理方法。 如果只是說(shuō)抽象和普遍的話，基本上只談怎么樣、基本上怎么樣、原則上怎么樣，對(duì)于具體的問(wèn)題不知道措辭。 這樣總結(jié)具有共性的所謂經(jīng)驗(yàn)也可以，但不鮮明。 可能會(huì)很高興，但不痛不癢，很可能很快就會(huì)停止，最終很難從根本上處理問(wèn)題。

第三，在對(duì)要處理的難題形成共識(shí)后，要提出處理難題的具體政策、具體措施和具體方法，并逐一貫徹于實(shí)踐中。 這樣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才真正全面取得實(shí)效。 歷史事實(shí)證明，七千人大會(huì)前后制定的切合各行業(yè)現(xiàn)實(shí)的具體實(shí)務(wù)條例，以及大會(huì)結(jié)束后較為有效地調(diào)整極度不平衡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)扭轉(zhuǎn)我國(guó)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重困難的局面起到了重要的作用。 在糾正1948年土地改革中發(fā)生的偏向時(shí)，毛澤東曾經(jīng)指出領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，就是不僅要指出斗爭(zhēng)的方向，規(guī)定斗爭(zhēng)的任務(wù)，還要總結(jié)具體經(jīng)驗(yàn)，迅速向群眾宣傳這些經(jīng)驗(yàn)，防止錯(cuò)誤再犯 我們黨和人民的事業(yè)，是在我們不斷總結(jié)和運(yùn)用自己正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)中，不斷前進(jìn)、快速發(fā)展的。

以上是我讀《變局七千人大會(huì)始末》的幾點(diǎn)體會(huì)。

備受矚目的書，當(dāng)然會(huì)見仁見智。 對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行各種各樣的啟發(fā)，是理所當(dāng)然的效果。 作者邀請(qǐng)我寫這本新的紀(jì)念版序言，可能有點(diǎn)長(zhǎng)了，但還是多次完善了寫下一個(gè)方面的體會(huì)，表達(dá)了對(duì)嚴(yán)肅的有史有材黨史記述的尊重。

本文：《“解密“變局”：毛澤東與“七千人大會(huì)””》

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