改革開放不能割斷歷史。 今天，中國的綜合國力和經濟快速發展水平已經遠遠超過了當年，但社會保障和人類快速發展還有一些短板。 要認真總結和繼承改革開放前30年社會保障工作的經驗，大力發揚其成功因素。

從新中國成立到改革開放前( 1949-1978年)，中國依靠特有的政治、經濟、社會體制，創造了符合國情和社會事業規律、具有獨創性的社會保障制度，實現了社會和人類快速發展水平的大幅上升，為經濟的長期快速發展和全面現代化奠定了不可缺少的基礎 改革開放不能割斷歷史。 今天，中國的綜合國力和經濟快速發展水平已經遠遠超過了當年，但社會保障和人類快速發展還有一些短板。 要認真總結和繼承改革開放前30年社會保障工作的經驗，大力發揚其成功因素。

西方工業革命后，建立了以資本主導、自由勞動力市場為基礎的自由市場經濟制度，自由市場經濟對社會的分化和沖擊充分顯現后，確立了社會保障。

與西方主要資本主義國家的渠道不同，新中國在經濟快速發展開始階段，門類齊全，建立了廣泛的社會保障制度。 當時沒有采用社會保障這個詞，但從新中國成立之初，就確立了具備今天所說的社會保障功能的相應制度。 盡管這個制度很低，但它超越了西方國家快速發展市場經濟、建立社會保障的道路，在經濟快速發展的初期沒有動用巨大的社會價格，走上了社會和經濟同步快速發展的道路，實現了人力資源水平的大幅上升。

( (一)背景和邏輯(/S2/ ) ) ) ) ) ) ) )。

新中國建立社會保障制度，至少是出于兩個方面的邏輯。

另一方面，來自中國共產黨的宗旨和社會主義制度的邏輯。 馬克思在《哥達綱領批判》中提出，用于應對不幸事故、自然災害等的后備基金和為保險基金、學校、保健設施、失去勞動力的人等設立的基金等，在勞動收入分配之前扣除。 也就是說，社會保障的支出不僅優先于二次分配，還應該優先于一次分配[勞動所得[2]。 通過社會保障來處理資本主義對勞動的異化，是各國社會主義者的高度共識[3]。

中國共產黨是在人民群眾的鮮血支持下取得的革命勝利，因為從這個建國之初就把改善人民生活作為經濟社會政策的要點。 毛澤東說。 “如果不能改善勞動者的生活，改善普通人民的生活，我們就不能維持政權[4]社會主義社會，不搞社會集體福利事業也不會成為什么社會主義[5]。 毛澤東還認為，勞動者的福利要結合實際經濟狀況來處理，不能太低，但也不能太高，使自己陷入被動[6]。 我們施仁政的要點必須放在重工業的建設上。 建設需要資金。 所以，人民的生活必須改善，但一時不能改善太多[7]。

另一方面，這是開始現代化的邏輯。 本質上，社會主義的邏輯和開始現代化的邏輯是一致的。 中國人從1840年開始追求現代化，但屢戰屢敗。 其中之一是社會崩潰和人類自身快速發展水平的下降。 舊中國小農經濟的經濟基礎和零散的社會基礎，給現代化帶來了三大障礙。 一是難以將有限的資源集中在基礎工業等必須優先快速發展的部門。 如果強行向農村索要資源，大量小農將破產。 二是農村缺乏必要的生存保障，對工業品購買力不足，無法為工業提供足夠的國內市場。 三是人力資源水平低，80%以上的人口是文盲，學齡兒童入學率只有20%，人均壽命在35歲左右，嬰兒死亡率超過20 % [8]。 這些指標相當于西歐19世紀初的水平，被稱為東亞病夫，無法產生一支合格的產業工人隊伍，也影響著整個國家的活力和精神面貌。

快速發展經濟學認為，落后的農業國家要想啟動現代經濟的增長，就必須在短時間內大規模增加儲蓄和投資，加快資本形成[9]。 因此，新中國必須應對既要實現大規模資本積累，又要改善人民生活水平，不斷提高人力資源水平的問題。 新中國前30年社會保障制度的建立是這一歷史邏輯的必然結果。

(二)具有社會保障功能的經濟制度

新中國社會保障制度的特殊性之一是，在計劃經濟條件下，經濟政策與社會政策的區別不明顯，多項經濟政策本身具有社會保障的功能，屬于無形的社會保障制度和政策。 中國在社會經濟快速發展方面把社會公平放在全國快速發展的優先理念上，黨和政府致力于消除三大差距工農差距、城鄉差距以及體力勞動和腦力勞動差距，這些構想體現在經濟政策的設計上。 這樣的制度至少包括三種。

一個是由社會革命構筑的比較公平的社會基礎。 中國共產黨領導了中國歷史上最徹底的、世界歷史上罕見的社會革命，打敗了當時的各種利益集團，建設了公平的社會，解放了過去少數特權集團所占有的財富，用于工業化投資和改善民生。 在城市的舊工廠進行了民主改革，確立了以全民所有制和集體所有制為主的所有制。

農村實行土地改革，約3億土地稀少的農民(占當時農村生活人口的7080% )被分為約7億畝土地和大量農畜、耕作具等生產資料，免除了過去每年付給地主的約700億斤糧食的地租。 這些方法本身就是讓勞動者占有生產資料，無形的社會保障。

(/S2 ) )二是基本生活資料的統一購買統一銷售和發放制度。 從1953年開始，為了處理工業化帶來的糧食供求矛盾，糧食批量采購系統逐步實施，國家指示農戶收購，限制民營企業的買賣，對城市約2億人口實施有計劃的供給。 之后，定量供應的方法也逐漸擴大到副食、服裝、日用工業品等生活必需品。 并大力發展公共支出，限制私人奢侈支出，城市建立包括醫療、教育、住房、養老、工傷、扶貧等在內的勞動保險和公共服務制度，農村也依靠人民公社建立基礎教育和合作醫療、五保戶等保障制度，廉價或免費為公民提供醫療、教育和住房服務 這些方法的目的是降低社會保障的價格，消除城鄉居民的后顧之憂和不明確性，可以最大限度地積累重工業建設所需的資金，避免失去世界其他國家在工業化初期付出的巨大社會代價。

三、公有制經濟普遍實行的就業和分配制度。 建國初期我國建立了公有制為主體的城市經濟，20世紀50年代末、60年代初在農村建立了人民公社制度。 國有公司和人民公社是經濟組織，也是社會保障的組織。 在城市實行人口管制，無異于抑制勞動力供給，不因勞動力市場競爭而導致勞動者的不利處境，城市建立了實質性的全民終身就業制度，其本身具有無形的就業保障、收入保障和社會救助功能。 另外，在計劃經濟條件下，可以跨區域、成建制進行人口遷移，如1956年浙江嘉興專區和江西省分別向上海要求10萬、50萬農業生產失業人員勞動就業。 這也是就業保障。

在農村，人民公社制度包括就業和最低生活保障、災害救濟、社會救濟的功能。 人民公社實行集體核算集體分配制度，起著無形的社會保障作用，天災人禍大部分對職工生活的影響可以通過公社內部救助處理。 糧食配給實行基本口糧+按勞動配給制度，按人頭平均配給的口糧比例通常達到70-80 % [ 10 ]，俗稱人七勞三或人八勞二，滿足全員特別是人口多、勞動力少的職工家庭口糧的需要 農村生活的人民公社制度也組織了潛在的剩余勞動力，使得其他快速發展中國家不存在大量需要財政救助的失業者。

這些經濟制度的本質是降低勞動力和基本生活資料的商品化程度，抵消資本力量對人的異化，為人的全面自由快速發展創造條件，這與西歐各國進行社會保障的出發點一致。 因為，這些制度都具有社會保障的功能。 美國學者認為，毛澤東的政府用三種方式使新中國比舊中國擁有了越來越多的社會正義。 報酬首先取決于工作，而不是出身、土地、資本的占有。 這個中國的產品分配已經成為世界上最平等的分配方法之一，因為絕對貧困和身無分文死亡的人極少。 進步的基本手段首先是保健和初等教育不再是只有少數人可以購買的商品 十一

這是對新中國前30年經濟制度隱形社會保障功能的集中概括。

(三)建立城市社會保障制度

基于上述經濟制度，新中國在城鄉也建立了一些典型的社會保障制度，與基本的經濟制度共同構成了社會保障的制度體系。 在城市中，第一是勞動保險制度。 1951年、1953年和60年代初政務院相繼頒布和修訂《勞動保險條例》，制定了《保險條例實施細則修訂草案》和一系列政策規定，1956年參加勞動保險的人數達到1600萬人，占公司職工總數的94%[12]。 對勞動者受傷、殘廢、疾病、非勞動者受傷、殘廢、勞動者和職工及其贍養的直系親屬死亡的處理、養老處理、生育處理、集體勞動保險事業等作了詳細規定，可以說為城市居民提供了從搖籃到墳墓的保障項目。 另外，企業事業單位普遍實行社會津貼制度和職工福利津貼制度，為城市居民提供各種基本生活津貼和各種福利設施，同時建設了各種文化福利設施。 在醫療方面，建立了涵蓋國家機關、事業單位干部的公費醫療制度和涵蓋城市勞動者及其家屬的勞動保險醫療制度。 勞動保險醫療費來源于公司的價格列支和利潤提成，到20世紀70年代末公費醫療保障約3000萬城市職工，加上受益家屬，總收益人口達到5000萬左右。 勞動保險醫療的受益人口超過2億[13]。

(四)農村社會保障制度的完整性

農村生活的人民公社制度總體上為貧困農戶提供了糧食和基本生活的保障。 除了人民公社的基本制度外，還建立了社會救助、社會救助、五保供養制度、社會優惠和合作醫療保障等專業的社會保障制度。 1962年9月8日的十屆中全會通過的《農村生活人民公社實務條例(修訂草案)》要求生活有困難的職工經職工群眾討論同意后給予補助。 補助的辦法是:首先，年初評定補助工分，年底適當補助工分或者糧食，從集體公益金中提取補助費等。 安排生產，增加收入和集體供給，對補助后生活困難的貧困對象，國家給予救濟。 據統計，1955年至1978年，國家用于救濟農村貧困對象的資金達到22億元，大多數農村貧困者的生活基本得到保障。 五保戶供養制度，對勞動力不足、不依賴生產的寡婦和孤獨的員工，在生產和生活上給予適當的照顧，保食、保燒(燃料)、保教)子女和少年)，進行保葬，也依賴他們的生養死葬。 對居住在農村的烈屬、殘疾軍人、復員退伍軍人給予優惠待遇，保證烈屬的生活比普通員工的實際生活水平略高，軍屬的生活與普通員工的實際生活水平相當。

除了上述生產生活方面的保障制度外，20世紀60年代發生了農村衛生革命，農村普及了基本的醫療保障。 1965年6月26日，毛澤東比較了農村衛生醫務人員存在的問題，指示將醫療衛生工作者的要點放在農村。 1968年，毛澤東親自批發在湖北省長陽縣樂園公社進行合作醫療的經驗，政府開始引進和扶持農村合作醫療制度和赤腳醫生制度。 到1976年，全國實行合作醫療制度的生產大隊比重達到93%，復蓋全國農村生活人口的85%。 全國衛生經費的65%以上用于農村，形成了集預防、醫療、保健功能于一身的三級(縣、鄉、村)衛生服務互聯網。

中國農村這次衛生革命基本實現了小病不出村、大病不出鄉的目標，被世界衛生組織和世界銀行譽為發達國家實現初級衛生保健的獨特典范[14][15]。 聯合國婦女兒童基金會在1980 1981年年報中表示，中國的赤腳醫生制度為落后的農村地區提供了初級保健，提高發達國家的醫療衛生水平提供了樣板[16]。

新中國30年前建立的社會保障制度，有著相當獨特的地方。 這一獨特之處來自幾個方面。 從建立社會保障的指導思想來看，在馬克思主義政治經濟學的基礎上，通過提高勞動者的政治和經濟地位來奠定生活保障的基礎，提倡勞動者的普遍參與，而不是一國單方面提供保障服務。 從建立階段和過程來看，中國在現代經濟增長初期建立了低水平、廣泛覆蓋的社會保障，而不是像西方那樣先實現工業革命、以正式部門就業為主后建立了社會保障。 社會保障的出發點是啟動現代化建設，使社會保障成為經濟和社會快速發展的原動力，而不是像西方那樣事后彌補資本擴張對社會的破壞。 從制度設計來看，新中國初期的社會保障與基本的經濟、政治制度融為一體，沒有建立相對獨立于經濟政策的社會保障制度，政策設計完全利用了中國的制度特征，采取了符合國情和快速發展水平的技術路線和管理手段。

(一)重疊的社會事業優先快速發展和社會改造，

造就社會主義的新人

在舊中國，東亞病夫不僅是體質下降，也是民族精神麻木、社會崩潰、無力、信仰缺失的表現。 新中國沒有走許多國家先處理經濟問題、處理社會問題的道路，而是把包括社會保障在內的社會事業作為改造國民性、塑造社會主義新人的重要途徑，同步社會建設，先于經濟建設，在經濟快速發展水平低下的情況下，使全體國民擁有了最基本的社會保障。 從結果看，這一政策使中國人類快速發展水平明顯高于同等經濟快速發展水平的國家。 1960年中國的預期壽命相當于同等經濟發展水平國家的平均值，1981年遠遠超過同等經濟發展水平國家的平均值，表明1960年至1981年人類的快速發展主導著經濟增長。

(二)將社會保障功能納入基本制度，

重點是從根本上消除貧困和失業

和不平等現象

新中國頭30年，社會保障的重點不是事后的拾遺補充，而是從源頭上消除貧困、失業、不平等。 這也是從快速發展中國家的現實出發的。 在西方已經實現現代化、具備穩定的中等收入群體的情況下，社會保障最關注的是少數市場競爭中的失敗者。 但是，像中國這樣快速的發展中國家在經濟快速發展的初期，大部分國民處于基本生活的溫飽邊緣，農村也沒有像發達國家那樣依賴正式稅收體系的昂貴社會保障。 因為這種社會保障著眼于制度上保障大多數人的基本生存和快速發展。 從這種邏輯出發，新中國通過樹立公平優先的執政理念，建立以人民為主體的政治和經濟制度，在資源配置方面向普通勞動者傾斜，企事業單位和農村的集體組織，不僅是經濟部門，也是社會保障和公共服務的部門。 相比之下，舊中國國民黨政府也建立了以煮飯谷、煮飯銀、工代煮飯、施粥、居住養、減稅等救災救濟工作，但由于沒有處理生產資料全制這一根本問題，這些措施的作用非常有限。 新中國成立后，毛澤東多次強調，如果農村集體經濟動蕩，農村兩年都不需要，一年多就階級分化&hellip； &hellip； 貧困農民破產[17]表示，這里通過處理全制這一根本問題，不會使兩極從源頭上分化或破產。

(三)社會保障具有較高的福利性和公益性

從資金籌措上看，由于當時整體實施的高積立、低收入分配辦法，社會保障基本不依賴個人繳費，而是由國家和集體直接從財政、國有公司價格、人民公社公積金和公益金列支，受益不依賴個人繳費，普遍享受待遇。 從提供服務方面來看，社會保障所依托的醫療、養老、教育、住房等機構也是公益性的，因此以公共資金支持運營是首要的，其自身缺乏盈利性。 這可以根據社會的需要提供服務，因此不受服務機構商業化帶來的社會保障價格壓力。 藥品等相關產品的價格也由政府制定，多次藥價低，是微利經營的大致內容。

(四)社會保障與大眾就業相結合，

依賴正式的財政和集體、社區等

多層組織的互助作用

在中國這樣快速的發展中國家，正規部門的就業人數不占主體，不具備發達國家那樣依賴正式稅收體系建設價格高的社會保障的條件。 新中國的社會保障制度逐步發揮了中國共產黨嚴密高效的組織能力，通過嚴密的組織體系彌補了經濟資源的不足。 大部分社會保障制度依靠基層組織，靠集體組織成員之間的互助提供保障，而不是依靠高額的稅收體系和專業化服務體系制度(如商業保險等)。 這種助人模式實際上比單純依賴專家的服務模式更節約價格，更有利于因地制宜，增進社會團結，滿足人自身的快速發展需要。

(五)優先保障基本需要，

采取低價格的適當服務

遵循高積累、低費用的分配格局，這一時期的社會保障在保障待遇上，優先考慮公平保障的最基本需求，限制多樣性需求。 城市勞動保險和農村社會保障制度，首先是根據年齡、家庭人口等指標和實際需要分配保障資源，限制具有奢侈性、多樣性的費用。 在生產健康、教育等人力資本方面，大量使用赤腳醫生、民辦教師等勞動密集型技術，而不是以西方社會為主導的資本密集型技術。 根據中國的經驗，獲得諾貝爾經濟學獎的業余愛好者指出，醫療、教育等是勞動密集型的社會服務，在貧窮國家相對的價格和價格也很低。 與富國相比，窮國可以用很少的錢提供富國花更多的錢可以提供的服務。

( (一)達成、影響、不足(/s2/ ) ) ) )。

新中國在過去30年，在經濟快速發展水平較低的情況下普及基本社會保障，降低居民生存和經濟運行的價格，使集中資源的快速發展成為可能，實現了人力資本水平的快速提高，為經濟的快速發展準備了豐富的優質勞動力。

第一，有效服務重工業優先快速發展的戰術，經濟開始增長。 新中國通過普及低價錢的基本社會保障和公共服務，滿足人民生活、住房、教育、醫療、養老的基本需求，大幅降低人民生活的不確定性和經濟運行的價格，集中快速發展資源，從而實現工業化高積累、低費用的戰術 超越了許多西歐國家早期出現的兩極分化、滅絕種族、海外殖民等方法積累原始資本的道路，社會穩定，沒有發生大規模失業、饑餓、動亂等社會危機，是更快、更低價格的工業化路徑。

第二，大大提高了人力資源水平。 中國的平均壽命從1949年前的35歲增加到1980年的68歲，出生嬰兒死亡率約為1950年的250&permil； 到1981年減少到不足50&permil改善速度超過了印度和墨西哥的總和。 1960年至1977年的18年間，印度嬰兒死亡率下降速度年均為1.6%； 墨西哥年均2.2%，中國從1958年到1981年的24年間，嬰兒死亡率下降速度年均3.5%。 社會保障的完善，產業工人集中精力提高人力資本水平，成為第一世界擁有人力資本的第三世界國家，形成了數量多、質量好、價格低的勞動力隊伍。

第三，有效地促進了社會公平、社會團結和婦女解放 新中國社會保障制度的建立得到了廣大職工的支持，職工們普遍反映了社會主義的美好，生老病死有勞動保險，徹底改變了舊中國貧富兩極分化、生死邊界徘徊的局面，許多職工把勞動保險比作農民在土地改革中分得的土地。 新中國呈現出與舊中國完全不同的社會風氣，全社會團結積極向上的精神面貌，成為在物質匱乏的條件下激勵人們奮斗的精神動力。 社會保障的完善，也有利于減輕婦女在家庭中的負擔，提高婦女地位，促進婦女解放。 1968年至1979年，我國總生育率從6.45降至2.27，家庭更加重視孩子的教育投資，實現了人口質量的全面提高。

第四，探索了較為有效的管理體制和運行機制。 這一時期的社會保障是與計劃經濟相結合的、低級的，但其中的一種體制機制是從實際出發探索的，符合社會保障的普遍規律，對我們建設社會保障制度有啟示。 例如，在勞動保險醫療和農村合作醫療制度下，為了抑制醫療價格，基本上在城鄉建立了以預防為主的三級醫療服務網，嚴格執行了基層初診制度。 特別是勞動保險醫療和合作醫療的制度設計實現了籌資者和服務提供者的一體化。 勞動保險醫療基金由公司承擔，合作醫療經費來自公社公益金，赤腳醫生理財和提供服務。 這些目標中有些今天還沒有實現，值得今天社會保障改革的深化借鑒。

第五，為改革開放奠定了基礎和前提。 改革開放前我國國民健康、教育水平明顯上升，生育率大幅下降，積累的人力資本對改革開放后的經濟增長做出了明顯貢獻[18]。 印度裔諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森認為，

改革前中國在教育、保健、土地改革和社會變化方面的成就，為改革后的成績做出了巨大的積極貢獻，中國不僅保持了較高的預期壽命和其他相關成果，也為基于市場改革的經濟擴大提供了堅實的支持[19]。

改革開放初期，城市勞動保險制度仍然在國有和集體公司有效運營，醫療、教育、住房價格低，公司可以以較低的工資水平雇傭勞動者，形成了所謂的低勞動力價格的特征。 這些都是改革開放前社會保障留給改革開放的紅利。

而且，我們必須看到，這一時期的社會保障制度歸根到底是基于較低的經濟快速發展水平而建立的，受制于當時集中力量實現工業化的需要，這一制度還存在許多不足。 一是制度性的城鄉分割。 財政投入的首要方向是城市社會保障，農村仍依賴集體組織的協助，城鄉居民待遇差距較大。 二是限制勞動力流動。 社會保障高度依賴單位，勞動力流動性不高。 三是保障和管理水平參差不齊，在一定程度上影響了保障的效果。 籌資渠道比較單一，籌資水平不高，管理水平不高，以一點為單位存在保障不到位，保障資金浪費，干部多食多占等問題，稍微有效的方法還沒有形成穩定的制度。 這些缺陷決定了該制度進入市場經濟階段后，不適應生活水平提高、老齡化、勞動力市場流動、全制多元化等新情況。

(二)發揚有益的歷史經驗(/s2/) ]

目前，社會保障仍然是我國經濟社會快速發展的短板。 改善社會保障是新時期人們美好生活的重要復制品。 習主席指出:

必須正確評價改革開放前的歷史時期，不能在改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能在改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期[20]。

中國特色社會主義新時期是改革開放前后兩個時期共同經驗的繼承和快速發展 在社會保障行業，改革開放前有比較豐富的經驗，今天也值得借鑒。

第一，社會保障是經濟增長的原動力，不是負擔。 改革開放前，我國的社會保障不僅沒有成為國家的負擔，反而有效地為經濟增長服務，成為了經濟增長的原動力。 目前，我國面臨著重新凝聚經濟增長動力的任務，社會保障不完善，不利于鼓勵公司和個人創新的公司過分依賴低價勞動力，窒息創新活力的支出不明確性難以刺激居民儲蓄，比較有效地擴大內需。 穩定的社會保障、公平的收入分配，有利于穩定居民期望、增加支出、消除生產能力過剩、提高人力資本水平、為建設創新型國家提供人才儲備，必須把完整的社會保障作為促進經濟增長和社會全面進步的戰術選擇。

第二，我國的社會主義基本制度完全為人民提供高水平的社會保障，不制造福利陷阱。 改革開放前的經驗和其他社會主義國家的經驗表明，社會主義國家實行生產資料公有制，勞動者在分配中處于相對有利的地位，社會主義公共服務體系、社會福利事業主要由公益性機構承擔，可以為全民提供基本公平的普遍服務 我國確實不制造福利陷阱，但并不是因此什么都不做，而是要發揮社會主義制度的優勢，總體設計社會福利，建設合理價格、公正的社會福利制度，切實落實人民共同分享改革成果、以人民為中心的快速發展思想

第三，必須走符合國情的本土化社會保障之路。 新中國在初期確立了具有獨創性、符合本土化優勢的社會保障道路。 改革開放以來，我國的社會保障建設充分吸取了西方國家社會保障的經驗，但也必須看到，西方社會保障是以私有制社會為基礎的，隨著金融危機以后資本主義基本矛盾的加劇，也挑戰了大量依賴福利投入緩解社會矛盾的模式。 在這種情況下，必須充分發掘本土化的資源。 例如，探索通過加強基層組織的作用，加強初級保健、養老等行業中集體合作的作用市場經濟在條件下發揮企業事業單位社會保障方面的作用； 完全利用采取符合國情的技術路線的我國新聞技術后發的特點，改善保障的效果等。

第四，要逐一發揮中國的政治特點推進社會保障改革。 新中國前30年社會保障制度的完整性，要歸功于毛澤東等領導親自推動、黨政系統的有效執行力。 當前，我國黨政干部隊伍對社會保障的重視程度有待進一步提高，需要進一步努力加強領導、干部配置、激勵和隊伍建設，將社會快速發展納入地方黨委政府考核指標，一票否決社會保障投資等重要指標。 加強社會保障部門的隊伍建設，在全黨形成你追我奪的氛圍。

[1]江宇，男，1981年出生，現任國務院快速發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員。

[2]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第302-303頁

[3]埃斯平·安德森:《福利資本主義的三個世界》，法律出版社2003年版，第40頁

[4]毛澤東專題摘錄[m] .北京:中央文獻出版社，第2003.759頁；

[5]毛澤東關于社會主義政治經濟學的注釋和談話[簡本[m] .北京，中華人民共和國國史學會，第1998，283頁.

毛澤東文集(第6卷( m ) .北京:人民出版社，第1999，203頁.

[7]中央檔案館.共和國50年珍貴文件(上冊)中央文件出版社，1999:280-281

[8]參見國務院信息辦公室:《快速發展權:中國的理念、實踐和貢獻》白皮書: scio.gov/ZF BPS/32832/document/1532315/1532315

[9]1953年，美國快速發展經濟學家納克斯提出貧困惡性循環論，認為要打破貧困惡性循環，必須要有較大的飛躍，短期內大幅提高髙蓄率，大規模增加投資，加快資本形成。 美國經濟學家納爾遜( r.nelson )等人也提出了同樣的思想，快速發展中國家要實現工業化，主要障礙是資本形成不足，在增加資本形成的過程中必須達到足夠的規模，分散、小規模、個別部門的投資才能營造經濟快速發展的氛圍

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[11] [美]羅斯&米德頓； 崔斯.毛澤東傳[m] .北京:中國人民大學出版社，2006:500 .

[12]《當代中國的職工工資福利與社會保險》(當代中國叢書(中國社會科學出版社，1987年，第306-307頁)

[13]鄭功成( 1997 ) .關于中國特色社會保障之路.武漢大學出版社: 325頁.

[14]王紹光.中國公共衛生的危機和轉機(下) ( a ) ...國情報告(第六卷2003年)下) ) ) c ) )，:，::27

[15]王紹光.中國公共衛生的危機和轉機(上( a ) .國情報告(第六卷2003年)下) ) ) c )，: 12。

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[18]根據李玲等人的估算，健康水平對經濟的快速發展有很大的影響，人口死亡率每下降10%，今后5年的人均gdp就會上升5%以上。 受過高中以上教育的人口比例每上升10% (例如從20%上升到22% )，人均gdp就會相應上升4%左右。 李玲，李明強，人力資本，經濟奇跡與中國模式[j] .現代中國史研究，，，01(63-71+127。

[19]橫松柏.中印經濟轉型與快速發展模式的比較[d] .西南財經大學，2009年。

[20]習大大.關于重疊后迅速發展的中國特色社會主義的幾個問題. [a] .中共中央文獻研究室，十八大以來重要的文獻選集[上[c] .北京:中央文獻出版社，: 109。